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Normas
Internacionales del Trabajo y Derechos Humanos (Ginebra)
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El seguimiento de la evolución de los planes bipartitos de acción nacional será realizado por los especialistas en materia de Libertad Sindical: los mismos informarán a los participantes sobre la situación, incluyendo los resultados positivos y los obstáculos encontrados.
Bolivia (La Paz, 19 de abril de
2004) - Informe de seguimiento
Tal como se decidió en la actividad de inicio del proyecto en la Ciudad de Buenos Aires en noviembre de 2003, los participantes de Bolivia organizaron una primera reunión de seguimiento que tuvo lugar el 19 de abril de 2004. Aprovechando la visita de una misión de asistencia técnica a Bolivia, el Sr. Alberto Odero y yo participamos en dicha reunión.
En esta ocasión, la Confederación de Trabajadores de Educación Urbana de Bolivia (CTEUB) estuvo representada por el Sr. Jorge Valdivieso, secretario de organización, y la Confederación Nacional de Maestros de Educación Rural de Bolivia (CONMERB) estuvo representada por los Sres. Máximo Puma, secretario de prensa y propaganda, y el Sr. Julio Villegas Romero, secretario de actas. El Sr. Emigdio Flores, responsable del relacionamiento con sectores sociales representó al Ministerio de Educación y la Sra. Rosario Baptista, asesora legal, fue la representante del Ministerio de Trabajo.
La representante del Ministerio de Trabajo recordó a los participantes que durante la reunión en Buenos Aires las partes acordaron ratificar el proceso de negociación en curso sobre los siguientes temas de la agenda bipartita:
"1. Realización del Congreso Nacional de la Educación, en el primer trimestre del año 2004 y elaboración de propuesta de política educativa.
2. Institucionalización de cargos jerárquicos y técnicos de Direcciones Departamentales y Distritales de Educación.
3. Aportes sindicales.
4. Declaratoria en comisión para dirigentes departamentales.
5. Cumplimiento de convenios ya suscritos. Mecanismo de seguimiento y evaluación relativo al cumplimiento de convenios.
6. Administración de los Institutos Normales Superiores (INS).
7. Análisis sobre las Escuelas de Convenio (Escuelas públicas bajo responsabilidad de la Iglesia Católica).
8. Regularización del pago de rentas de jubilación al magisterio nacional, correspondiente a la gestión iniciada el mes de enero de 2003.
9. Simplificación de trámites de declaratoria en comisión, en los Ministerios de Trabajo y Educación para dirigentes de las Confederaciones del Magisterio."
El representante del Ministerio de Educación informó que existen avances en relación con el cumplimiento del punto 1 del acuerdo, dado que se convocó para el mes de agosto de 2004 el Congreso Nacional de la Educación y que se está instrumentando la institucionalización de cargos jerárquicos y técnicos de Direcciones Departamentales y Distritales de Educación previsto en el punto 2 del acuerdo.
En cuanto a la cuestión de los aportes sindicales (punto 3 del acuerdo), se está discutiendo el monto que se fijará al respecto (se fija por medio de decreto supremo). El representante del Ministerio de Educación informó que el magisterio rural habría aceptado el monto propuesto, pero que el magisterio urbano aun no lo había hecho. Se nos consultó sobre el tema y recordamos que los órganos de control estiman que el monto de las cotizaciones sindicales debe ser decidido por las organizaciones de trabajadores y no por el Gobierno.
En relación con los puntos 4 a 8 del acuerdo, se indicó que no se trata de temas de discusión cerrados sino que se llevarán a cabo discusiones al respecto.
En cuanto al punto 9 del acuerdo, se acordó llevar a cabo próximamente una reunión con los asesores jurídicos del Ministerio de Trabajo y del Ministerio de Educación para estudiar la posibilidad de simplificar el trámite de declaratoria en comisión de los dirigentes sindicales.
Por último, la representante del Ministerio de Trabajo propuso a los participantes que se realice una reunión por mes hasta el fin del Proyecto en diciembre, a efectos de poder avanzar en el cumplimiento de los acordado.
Cabe destacar que las partes consideran de gran utilidad el ámbito de diálogo creado con el inicio de este Proyecto y que han asumido con responsabilidad y dedicación su participación en el mismo.
Horacio Guido
Responsable para América Latina
del Proyecto sobre libertad sindical
con sede en Turín - LIBSYND
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