1. L'impact de l'appui fourni aux OT durant le dernier biennium,
peut etre evalue par : i ) un nombre accru de centrales syndicales
qui ont revu leur demarche pour s'adapter au nouveau contexte de la
mondialisation, dans lequel elles evoluent; ii) les OT du Mali et
du Senegal, pays couverts par le projet " Syndicats et Travailleurs
du secteur informel " ont elabore une strategie commune pour
appuyer ces travailleurs ; iii) les OT de cinq pays couverts par l'EMAS
participent activement au dialogue social tripartite, par le biais
des programmes PRODIAF et PRODIAL ; les OT des pays couverts par l'EMAS
fournissent des services a leurs membres, dans le cadre du developpement
de leurs activites socio-economiques ( cooperatives- mutuelles de
sante entre autres ) ; iv) de nouvelles alliances ont ete etablies
par ces OT avec d'autres organisations de la societe civile dont Amnesty
Internationalet d'autrees Associations du Secteur Informel. Ces differentes
manifestations ont permis a ces OT de mieux comprendre et faire connaitre
l'OIT, les NIT et la Declaration.
2. Dans le cadre du renforcement des capacites des OTdes pays couverts,
la plupart des missions que nous avons realisees durant ce dernier
biennium, avaient trait a la formation syndicale.L'element important
a retenir est que durant cette periode, les OTont plus privilegie
l'elaboration de programmes, l'organisation des cours de formation
que la realisation de seminaires ponctuels; ce qui leur a permis non
seulement de fournir a leurs membres les connaissances et les moyens
pour defendre les interets de l'organisation, mais aussi de jouer
un role actif dans le cadre des negociations avec les autres partenaires
sociaux. C'est ainsi que nous avons anime et encadre trente (30) actions
de formation ( cours/ateliers/seminaires ) qui ont vu la participation
de pres de mille (1000) travailleurs. Parmi celles-ci, on peut en
retenir deux qui avaient un caractere sous-regional et qui portaient
toutes les deux sur le dialogue social : l'Atelier de Maputo pour
les dirigeants syndicaux des PALOP et la Rencontre syndicale de Bamako,
dans le cadre de la constitution du Comite syndical au sein de la
Commission tripartite sur le dialogue social dans l'espace UEMOA.
3. Nous avons participe aussi a trois missions tripartites au Cap-Vert
sur les conventions fondamentales, au Mali sur l'egalite de remuneration
et en Mauritanie sur la Declaration. La dynamique de travail tripartite
qui s'est developpee au sein de chacune des delegations nationales
de ces pays, du fait de l'encadrement des travaux des specialistes
ACTEMP et ACTRAV, incite a croire que c'est la voie a suivre, pour
mieux etre au service des mandants de l'Organisation.
4. Un autre apport significatif de nos interventions dans les pays
couverts, a ete le renforcement de la prise de conscience de la necessite
et de l'importance du dialogue social entre les mandants tripartites.
La ou les exercices ont ete realisees avec le PRODIAF et PRODIAL,
on a vu emerger peu a peu une culture de dialogue tripartite. En ce
debut de siecle marque par l'importance des defis de la mondialisation
et de l'acceleration des changements, la promotion d'une culture de
dialogue tripartite est indispensable pour mener de front et de facon
equilibree, le developpement economique et le developpement social.
5. Durant le dernier biennium, nous avons ouvert aussi, trois grands
" chantiers " avec les OT de notre zone :
- le renforcement/ creation des structures d'education ouvriere
des OT , pour leur permettre de mettre en place a terme une intersyndicale
devant assurer les fonctions de gestion des programmes d'appui aux
differentes centrales ( formation / recherche / etude -conseil )
- la participation des femmes dans les syndicats , avec un accent
particulier sur la democratie syyndicale, c'est-a-dire la representation
et la participation de tous les membres du syndicat, car pour parvenir
a plus d'egalite, la participation des syndicalistes des deux sexes
est fondamentale
- le developpement des services d'information technique , de recherche
et d'analyse des problemes du monde du travail; a treme, il s'agit
de creer " une cellule nationale d'etudes et de recherche syndicale
", regroupant les capacites des OT en matiere de collecte,
de traitement et de diffusion de toute information utile au bon
fonctionnement de la centrale.
6. Nous avons coordonne trois etudes dont l'une a ete reeditee (
l'Evolution du mouvement syndical dans quatre pays d'Afrique de l'Ouest-
Guinee,Mali,Mauritanie et Senegal ) et les deux autres seront publiees
cette annee ( Globalisation des economies et pratiques syndicales
novatrices : defis et perspectives et Guide pratique de protection
juridique des travailleurs au Senegal ) . Nous avons diffuse aussi
un depliant sur l'OIT, les NIT et ACTRAV confectionne en langue nationale,
le ouoloff.
7. Pour ce qui est des projets, nous en avons termine un, en aout
de l'annee derniere ( Syndicats et travailleurs du secteur informel
au Senegal et au Mali ) et demarre deux autres au Senegal ( mobilisation
des syndicats contre les pires formes du travail des enfants et creation
d'une Agence d'Expertise et Conseil Syndical ) et en Guinee ( secteur
informel et comite
intersyndical des femmes ).
8. Pour ce biennium 2002/2003, la promotion des droits fondamentaux
au travail, la promotion de l'emploi et la lutte contre la pauvrete
et le renforcement du dialogue social, restent des domaines prioritaires
pour l'action de l'OIT, dans la sous-region. Les activites que nous
mettrons en oeuvre dans ce cadre, vont revetir par consequent un caractere
transversal, de nature a garantir la coherence de l'action de l'Equipe,
sans que pour autant soit mise en cause, la specificite de nos interventions.
9.
- dans le cadre de la promotion de la Declaration , les cations
de sensibilisation deja entamees par les OT, seront poursuivies
pour obtenir un ralliement complet des Etats-membres, l'objectif
etant d'integrer les principes et droits fondamentaux au travail
dans les politiques de developpement;
- pour atteindre l'objectif d'elimination progressive du travail
des enfants , les programmes specifiques d'information, de sensibilisation
et de formation deja elabores et mis en oeuvre avec les communautes
affectees, seront poursuivis dans le cadre des Comites intersyndicaux
crees a cet effet;
- compte tenu de l'importance de la population feminine et du
secteur rural et informel dans la lutte contre la pauvrete, la creation
d'emplois, les OT vont poursuivre leur politique de developpement
de leurs activites sociaux-economiques, en appuyant les groupements
cooperatifs et les mouvements associatifs ( mutuelles de sante en
particulier );
- dans le cadre du renforcement des partenaires sociaux , notre
action contribue au developpement de la representativite des OT
et de leur capacite a assumer les nouvelles responsabilites auxquelles
elles doivent fair face, dans ce monde en pleine mutation. Les actions
a etre menees, vont permettre a ces OT, de fournir de meilleurs
services a leurs membres, d'accroitre leur influence dans le dialogue
avec les autres partenaires sociaux, et de renforcer leur participation
dans la definition et la formulation des politiques de developpement
economique et social, dans le cadre des organismes tripartites.
10. Une priorite strategique autour de laquelle, nous travaillons
avec les OT de notre zone, consiste en l'operationnalisation du concept
" nouvelle pratique syndicale ". Dans ce cadre, l'element
cle reste la valorisation de l'expertise syndicale nationale, d'ou
notre appui dans la creation de ces Agences d'Expertise et Conseil
Syndical, dirigees par des Comites de Pilotage, integrant les representants
de toutes les centrales syndicales. Cela va permettre aux OT de renforcer
leurs capacites de proposition - tout en poursuivant leur vocation
premiere qui consiste a defendre les drits des travailleurs - et de
se rapprocher des deux secteurs vitaux pour elles, ue sont le monde
rural et l'economie informelle.
11.L'experience de notre travail dans l'Equipe, nous permet d'observer
sur le terrain - de facon positive - deux constations :
- l'etablissement des EMD a permis a ACTRAV de fournir aux OT
les conseils et l'expertise dont elles ont reellement besoin, grace
aux diverses formations et competences professionnelles des specialistes
et conseillers qui les composent ;
- le specialiste ACTRAV au sein de l'EMANO/EMAS a ete integre
dans les activites principales de l'Equipe, ce qui a permis a celle-ci
de mettre la competence collective de ses membres a la disposition
des OT, afin de satisfaire les besoins croissants de ces dernieres
et de promouvoir le tripartisme.
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